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根據現行「老人福利機構設立標準」最寬鬆配置規定，長期照顧機構人員方面，在一個照顧15名長者的長照機構內，必須隨時保持至少1名護理人員、至少1名社工人員、至少3名照服員。他們都是受《勞基法》保障的勞工。

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如果以最基本的「每工作4小時要有30分鐘休息」來看，如果這類工作者一起休息，肯定會讓機構鬧空城，但輪流休息，則讓人員配置低於衛福借錢管道部的標準。能找到一群具證照的勞工，願意從事每天半小時至1小時的部分工時嗎？或是機構必須聯合起來用交叉聘僱方式，讓勞工在兩機構分別工作半天、疲於通勤，才能符合《勞基法》要求？如果再搭配政府推動的各種喘息服務時，機構又該如何調配人力？

一邊是衛福部可能會據此勒令停業的設置標準，另一邊房屋抵押設定是勞檢罰錢的勞動條件規定。當一個在偏鄉的小型日照機構面臨兩法令夾殺時，該如何選擇？在現實情況下，除了有宗教支持或財團法人設立的長照機構有財力因應，以一個承接政府標案、或接受政府補助的社團法人日照機構來說，招募到符合標準的足夠人力、維持基本運作已經很難，還要在有限財源中，提高人員薪資、發出加班費，更是天方夜譚。衛福部社家署署長簡慧娟表示，一例一休在去年6月就開始討論，但有些地方的招標比較早，可能在8、9月就開始進行，當時可能沒有估算到影響會多大，所以執行有困難，就應協調換約。衛福部6月初已正式向各地方政府發文，要求地方政府積極協助機構換約，「盡量不要讓服務中斷」。至於社福機構遇到一例一休的衝擊，以照顧服務員來說，目前有2周或4周彈性工時可運用，適用4周彈性工時的社福機構，可將每日工時排至12小時，已經有相當足夠的彈性。(工商時報)






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